沿黄九省区，要“抱团”更要有效协调

迟雨

2024-06-17 11:58:20

来源: 时代周报

今年是黄河重大国家战略提出5周年。

近日，“2024·服务黄河流域高质量发展研讨会”在济南召开，沿黄九省（区）代表共同发起《关于共建沿黄陆海大通道融入全国统一大市场的倡议》，推动共建沿黄陆海大通道，合力打造国家和区域物流枢纽，畅通连接日韩、欧亚、东南亚的陆海联动大通道。

2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在郑州召开。会议提到，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，并发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。

今年是黄河重大国家战略提出5周年。此次黄河流域跨省域合作意义不凡。

自黄河国家战略实施以来，沿黄九省在生态环境保护与修复、能源结构优化和传统产业转型等方面都取得了显著成效。

然而，黄河国家战略的实施也面临着一些瓶颈，特别是与长江流域相比，缺少一条高效畅通的陆海通道，向来被视为制约黄河流域内资源配置与区域经济整体竞争力的一大掣肘。

为此，沿黄各省区都在努力改变局面。其中，拥有黄河流域唯一出海口，港口众多，海铁联运路网发达，区位优势显著的山东被寄予厚望。

实际上，山东也动作频频。近年来，山东利用自身地理和基础设施优势，不仅与同为沿黄经济和人口大省的河南屡屡“牵手”，更进一步将覆盖范围向内陆延伸，志在让“出海口”与黄河流域城市共享。

在这次研讨会上，举行了沿黄陆海大通道“双扩能”仪式，山东第50个内陆港、第100条班列在济南设立、开通，这意味着《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023—2025年）》中“2025年建设50个内陆港”的目标提前实现。这无疑释放出了沿黄陆海大通道扩张提速的强信号。

对沿黄九省（区）来说，携手共建陆海大通道有着多方面的作用。

沿黄陆海大通道连接了黄河流域与海洋，提高了物流效率，降低了运输成本，为黄河流域的资源、产品提供了更便捷的出海通道，沿黄各省（区）也有望因此获得更多外来投资。

通过陆海大通道的建设，沿黄各省（区）与其他地区特别是沿海城市的经济协作也势必增强，进而形成区域协同发展的全新局面。

共建沿黄陆海大通道，有助于沿黄各省（区）扩大开放，加强与共建“一带一路”国家尤其是丝绸之路经济带国家的经贸合作，为我国乃至全球经济的稳定与发展贡献力量。

建设沿黄陆海大通道意义重大，但也面临一系列挑战。

一方面是自然条件的制约，由于黄河流域地理条件复杂，沿途可能穿越山区、河流、湿地等多种地形，对施工技术和环境保护要求极高，增加了建设难度和成本。

另一方面，由于项目涉及多个行政区域、行业部门以及不同的利益主体，如何有效协调各方，统一规划和建设，避免重复和低效，是一大难题。

另外，作为各省协作的重要基础设施，将来在管理和运营的问题上，也对技术与创新能力提出了更高要求。

身处百年未有之大变局，沿黄九省（区）发展面临着新的历史性机遇，“抱团”合作的紧迫感，相信会日益强烈，也会有更多实质性大动作。

（作者系特约评论员）