稳住阵脚抓住机遇 为“十四五”开好局

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在小康社会建成之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，2021年则是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。

中央经济工作会议12月16―18日在北京举行，习近平总书记、李克强总理作重要讲话。会议指出，经过五年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

如何理解“特殊重要性”？

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在小康社会建成之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，2021年则是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。

开局关系全局，起步决定后势，只有开好局起好步，才能以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，并为“十四五”规划的实现打好基础。

在这样一个重要节点，客观、辩证地审视国际国内经济形势的变化，作出富有前瞻性和针对性的部署，推动明年经济继续高质量发展，至关重要。

当前，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。

然而，越是面对不确定性，越要用自身发展的稳定性来应对外部的不确定性。会议强调，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实。显然，只要下好先手棋，就能牢牢把握经济工作主动权。

风险何在，机遇又在哪儿？

众所周知，2020年是国际经济格局发生深刻变化的一年，经济全球化遭遇逆流，供应链的安全性压倒了对效率的追求，未来如何演变值得关注。但我国有丰富的人力资源、庞大的国内市场、较完整的产业体系等良好条件，不论外部如何变化，这些优势都无法撼动。

不惧风险，首先要稳住阵脚。“宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性”，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度”，会议的这些表述表明，面对不确定风险，保持战略定力不可或缺。其次，安全是发展的前提，发展是安全的保障，因此必须树立底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，“更好统筹发展和安全”。稳住了阵脚，确保了安全，接下来就需要更加积极主动的作为。

相比往年的经济工作会议，本次会议出现了一些新的提法，内容也十分丰富，但要而言之无非就是两大主题：一是指导如何排除风险，二是强调怎样抓住机遇。

会议所列的几大重要任务中，“强化国家战略科技力量”之所以引人注目，就是因为我国科技面临部分发达国家的围堵；“解决好种子和耕地问题”成为农业重点，则是由于很多种子大量依赖国外，应对工农业两方面被“卡脖子”的风险，科技必须自立自强。

“强化反垄断和防止资本无序扩张”成为新的重大任务，缘于互联网经济的飞速发展让公众产生了疑虑，担心互联网巨头们会不会成为新的垄断“怪兽”，进而损害老百姓和中小企业的利益，会不会因其无序扩张而酿成新型的“大而不能倒”的风险？

今年首次点出了“解决好大城市住房突出问题”，因为这一问题里隐藏着重大民生风险；“需求侧改革”“动态平衡”成为热词，因为需求不畅是当下的一大困扰，如何在供需两端协同发力、找准堵点，是当前的紧迫任务。

以问题为导向，用强大的动员和组织能力保证解决问题的执行力，这是我国的制度优势，在新冠肺炎疫情的应对中已有突出表现。相信在2021年的经济工作中，这种优势会得到进一步发挥。

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