黎以停火协议正式生效，那巴以的呢？

刘沐轩

2024-11-27 17:33:35

来源: 时代周报

“对巴以停火的直接影响不大”

持续了近14个月的黎以冲突，终于迎来了停火协议。

当地时间11月27日，黎巴嫩人度过了紧张的一夜，没人知道这个在当天凌晨4点生效的停火协议是否真的有效——就在几个小时前，以色列再次对黎巴嫩首都贝鲁特的市中心进行了大规模空袭，造成至少31名人丧生。

随着朝阳升起，公路上载着行李箱、床垫的车辆开始多了起来，黎巴嫩人开始返回家园。

据半岛电视台报道，在贝鲁特街上，能看到不少为停火而喜悦庆祝的民众，也能看到谴责协议不公平的抗议人群。

被以色列轰炸的黎巴嫩首都贝鲁特冒出浓烟。（图源：社交媒体）

对此，黎巴嫩境内的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级官员哈姆丹表示，哈马斯将支持其黎巴嫩盟友真主党与以色列停火。但加沙地带的哈马斯领导人尚未对黎以停火发表任何官方评论。

以色列议会反对党领袖亚伊尔·戈兰在接受当地媒体采访时表示，“如果（以色列）能够与真主党达成协议，为什么我们不能与哈马斯达成协议并释放人质？”

黎以停火达成后，会让巴以停火更近一步吗？

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天对时代周报记者表示，从宏观和长期的战略上来讲，黎以停火确实会让中东局势的降级，也有利于以色列和伊朗之间的降温，但对巴以停火的直接影响不大。

两个停火的本质区别

美国总统拜登在白宫表示，黎以停火协议旨在永久停止敌对行动。法国总统马克龙也在联合声明中表示，停火将创造恢复持久平静的条件，让两国居民安全返回蓝线两侧的家园。

“蓝线”是以色列在2000年结束对黎巴嫩南部的占领后，划定的黎以事实边界。

根据此次的协议，以色列需要在60天内从以色列南部撤军，而黎巴嫩真主党武装也需要撤离黎以边境40公里。

被以色列空袭过的黎巴嫩居民楼废墟。（图源：社交媒体）

秦天认为，黎以停火协议中，以色列给真主党留出了余地。相比之下，在此前多轮加沙停火谈判中，以色列是态度坚决地声称要把哈马斯“消灭殆尽”，这也显示出巴以停火与黎以停火有本质区别。

如果以色列对哈马斯的态度没有转变，巴以停火很难达成。

秦天还指出，黎以的停火谈判很大程度上受到外力的推动，美国在推动以色列，法国推动黎巴嫩。而在巴以谈判中，很难有外力去推动哈马斯促成停火谈判。

值得一提的是，由于法国曾是黎巴嫩的委任统治国，也是现代黎巴嫩国家的缔造者，导致两国之间长期保持着亲密的外交关系。

2020年黎巴嫩首都贝鲁特发生大爆炸后，法国总统马克龙曾第一时间访问贝鲁特慰问，受到当地民众的欢迎。

秦天认为，拜登在考虑自己下台留下的政治遗产时，可能也衡量了两场谈判的难度。相比巴以停火，黎以停火明显更容易达成。

在加沙地区的人道主义援助区域，人们在雨后打水。（图源：联合国官网）

在去年10月7日新一轮巴以冲突爆发后，美国在安理会就巴以问题行使了6次否决权，其中5次是阻拦加沙停火。

据加沙卫生部称，尽管阿拉伯国家、联合国和国际人道组织一再呼吁以色列停止进攻，但自冲突升级的这一年多以来，已有44000多名巴勒斯坦人在加沙丧生，200多万人口几乎全部流离失所。

脆弱的协议

在中东地区，像黎以停火这种通过国际外交斡旋而达成的协议，能维持多久一直是个问题。

11月27日的黎以停火协议，基于2006年联合国安理会第1701号决议。该决议规定，黎巴嫩利塔尼河以南地区，将成为由黎巴嫩军队和联合国驻黎巴嫩维和部队维持秩序的缓冲区，防止真主党武装分子在此区域内集结。而以色列则被禁止通过陆路、海上或空中侵占黎巴嫩领土。

联合国驻黎巴嫩维和部队在此前的协议中，负责维持缓冲区的秩序。（图源：联合国官网）

但在决议签署后，双方都频繁做出违反协议的行为。

以色列的战机经常入侵黎巴嫩领空，而黎巴嫩真主党则在协议禁止区域的地下修建了庞大的地道工程。

由于军事实力悬殊，以色列长期掌握着谈判的主动权，这也导致最终协议常常偏向以色列，为未来有可能发生的冲突升级埋下隐患。

比如这一次，双方刚刚达成停火协议后，以色列总理内塔尼亚胡就警告称，“如果真主党违反协议，试图武装自己，我们就会发起攻击。如果它试图在边境附近重建恐怖主义基础设施，我们也会发起攻击”。

拜登也声援以色列，声称以色列“保留符合国际法的自卫权”。

被以色列部队袭击的联合国维和部队大巴车，前窗上布满弹孔。（图源：社交媒体）

对此，黎巴嫩问题专家、黎巴嫩圣约瑟夫大学国际关系副教授卡里姆·埃米尔·巴塔尔指出，黎巴嫩接受以色列的要求，意味着国际“授权”以色列可以在其认为合适的时候，定期侵犯黎巴嫩主权。

研究中东问题的黎凡特战略事务研究所所长萨米·纳德也预测，停火协议不会永久有效，因为双方远未达成一个最终解决方案，战争随时可能再次爆发。

黎以冲突的症结，还是在巴以问题。而自2023年10月本轮巴以冲突升级以来，以色列的袭击已经造成3800多名黎巴嫩人死亡，世界银行估计，对黎巴嫩的经济损失高达85亿美元。

而真主党对以色列的袭击造成至少47名以色列平民和31名以色列安全部队人员死亡，另有46名以色列士兵在黎巴嫩丧生。