上海楼市新政，本质是拿房换人

傅一波

2026-02-26 17:41:46

来源: 时代周报

上海作为核心城市，对人口和资源有着天然的吸引力

为提振楼市活力，上海再出重磅新政。

2月25日，上海市住建委、市房管局等五部门联合出台《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，涉及住房限购、公积金贷款、房产税等7项调整。新政自2月26日起施行。

上海市场将这一新政视作去年多轮调控之后，又一次针对需求端的政策集中释放。

上海的一处老洋房图源：图虫创意

此次“沪七条”，最受关注的是对非沪籍群体限购政策的系统性放松：一是降低购房门槛，二是提高可购套数，三是扩大适用人群。

扼要来说，非沪籍居民家庭（成年单身人士）缴纳社保或个税满1年及以上，可在全市买房，不限外环内外（不足3年，外环内仅1套）。非沪籍居民家庭（成年单身人士）缴纳社保或个税满3年及以上，可视作沪籍家庭，可在外环内增购1套房，即外环内可买两套房。

通常，人们会用人流，物流和资金流来判断一个区域的经济活力。对于拥有将近2500万人口的上海来说，这一政策的出台，显然是试图让资金在房地产市场流动起来，能够激活新的购买力，也就是去库存。

就在“沪七条”发布后的1小时内，不少房产中介开始将消息扩散至朋友圈、社交媒体。有中介表示，新政会让不少原本有置换需求的，但困于限购政策的客户，从郊区来到区位更接近市区的地带。比如，像浦东新区外环内的区域，该地区紧邻地铁、交通便利，总价在300万-500万区间，正好匹配了政策受益群体。

上海徐汇的一处老小区

而“沪七条”出台后的另一个可能的影响是，像徐汇、静安等区域的老破小，以及次新房，本身的抗跌属性强，会有新的购房者出现，引来价格的小幅反弹。

但促进房价上扬，并不是政策的目标。

除了去库存之外，“沪七条”更多的是要将外地人口引入，以支撑整个城市经济发展。

在政策未开放之前，上海的人口流入是在放缓的，这背后离不开户籍、限购等政策的限制。而这一次的政策就像是卸下包袱，政府主动鼓励外来人口来到上海，扎根上海，为城市提供更多活力。

从“沪七条”文件的用词来看，“为更好满足居民刚性和改善性住房需求”“ 促进房地产市场平稳健康发展” ，这也说明了政策的发布并不是为了刺激房价，而是转向支持新市民、青年人、多子女家庭等群体合理住房需求，让城市人口结构与实际居住情况更为贴合，以此提升上海对人才的吸引力。

毕竟总体来看，上海作为核心城市，对人口和资源有着天然的吸引力，这些因素将是楼市的坚实支撑。