多生了520000个娃！2024年中国出生人口回升，增至954万人

阿力米热

2025-01-17 16:21:38

来源: 时代周报

真的反弹了！

出生人口开始止跌回升。

1月17日，国家统计局发布的2024年经济数据显示，2024年年末全国人口140828万人，比上年末减少139万人。全年出生人口954万人，人口出生率为6.77‰

近年来，人口问题一直受各界关注，特别是新生儿人口的数量，自2017年起已连续七年呈现下降趋势。但这个情况在今年出现了逆转：2024年新生儿数量出现回升，相较于前一年增加了52万人，人口出生率亦比前一年提升了0.38个千分点。

据报道，今年以来，我国多地出生人口数量均有不同程度的增加，包括广东、山东青岛、湖北天门、江苏常熟、陕西宝鸡、内蒙古阿拉善盟等地。

出生人口大反转

连续7年走低的出生人口形势，为何会在2024年迎来反弹？

究其原因，一方面是2023年出现了一波补偿性结婚潮，另一方面是，各地鼓励生育政策的集中释放，以及中国人龙年生育的偏好，共同促成了出生人口上涨。

具体来看，在疫情期间，部分家庭推迟了结婚计划，导致2023年出现了补偿性结婚潮。民政部数据显示，2023年，全国结婚登记对数为768.2万对，比上一年增加了84.7万对，这也是2014年以来结婚登记人数连续9年下降后首次止跌回升。

与此同时，在民间，由于龙在传统上象征着吉祥，因此存在对龙年生育的偏好现象。许多家庭都希望生个“龙宝宝”，期许“望子成龙”。

人口学专家何亚福此前撰文指出，根据国家统计局公布的历年出生率推算出生人口，将1952-2023年六轮完整生肖年的出生人口合计发现，出生人口最多的前三名生肖依次是龙年、蛇年、马年。从数据可以看出，民众对龙年表现出强烈的生育偏好。

图源：图虫创意

除这些原因之外，出生人口反弹，也得益于各地生育支持政策的发力。

近些年来，从中央到地方均采取了一系列积极且有力的措施支持生育。从政策涉及的环节看，实现了由生育到托育、教育，由医疗到住房等的全覆盖。

以湖北天门为例，数据显示，2016年该市出生人数为18528人，此后逐年减少，到2023年仅有6004人。为应对生育率急剧下降的困扰，天门于2023年推出了《关于鼓励生育的五条政策措施》，从直接经济奖励、降低生育养育成本、完善生育休假政策、住房支持政策、完善托幼服务等五个方面激励家庭生育意愿。

2024年，天门市政府还把鼓励生育列为全市五项重点工作之一。在对全市16.5万名已婚育龄妇女进行生育意愿调查的基础上，细化和加大了鼓励生育的政策支持力度。

以一个生育三胎的家庭为例，天门“真金白银”发放补贴，若将所有政策补贴、优惠叠加在一起，实际最高可达22.51万元。其中包括基因筛查减免费用1000元，分娩补助300元，一次性生育奖励3000元，产假补助4800元，育儿补贴每月1000元（发放至3周岁，共计可领3.6万元），鼓励生育购房奖励12万元，产业工人购房补贴6万元等。

在多重政策的激励下，天门的出生人口实现“由降转增”。数据显示，2024年出生人口同比增加1050人、增幅17%。

如何保持？

从全国来看，该如何保持出生人口止跌这样的趋势？

2024年，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出构建“生育友好型社会”，有效降低生育、养育、教育成本，实现适度生育水平和促进人口高质量发展。

具体来看，《若干措施》中涉及了诸多经济支持工具。提出的指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险，落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围等措施。

此外，面对着群众“不想生、不敢生”的难题，《若干措施》还提出要着力增加保障力度。

比如在住房方面，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可适当提高住房公积金贷款额度；在托育服务供给方面，提出着力增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育等。

据了解，目前，全国托育机构数量和托育需求之间还有一定缺口。

截至2023年年底，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位数约480万个。按照“十四五”规划纲要提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个的要求，2025年全国托位数要达到约600万个。

这意味着，随着基础建设的不断完善、以及经济补贴、假期延长、托育服务、医疗和居住保障等政策的激励下，未来出生人口或将继续上涨。