“双通道”到底能为江门带来什么？

李杭

2024-07-05 16:51:51

来源: 时代周报

江门历史性的巨变正在发生

江门，离万亿城市的距离更近了。

随着深中通道开通，江门与深圳两地通过中开高速、深中通道真正实现快速联通，进入深圳“1小时经济圈”时代。

深中通道图源：图虫创意

而在不久前，黄茅海跨海通道项目黄茅海大桥成功合龙，待今年年底正式开通后，从江门大广海湾到港澳也将实现1小时互通。

珠海金湾黄茅海大桥航拍全景图图源：图虫创意

“双通道”开通后，江门将改变离大湾区核心城市圈较远的现状，与珠江口东岸城市进入联网模式，从而深度参与粤港澳大湾区的产业分工协作。

纵观江门的发展，1980年代初，江门是广东省经济实力排名第2的城市，仅次于广州。到2000年，虽然被发展迅猛的深圳、佛山甚至东莞超过，也仍能排进前五。

然而这种优势没有一直保持。在新发展阶段，身处珠江西岸腹地的江门，没能承接到深圳等地的产业红利外溢，加上没有找准自己的产业定位，与大湾区的万亿城市相比，江门一度低调。

不过，凭借工业发力和文旅产业的“狂飙”，江门近年来经济屡次实现突破：2022年GDP达到3773.41亿元，同比增长3.3%，增速居全省第二；2023年江门GDP首次突破4000亿，达到4022.25亿元，同比增长5.5%，高于全省0.7个百分点。

如今，江门又迎来了全新的机遇。

多名专家在接受时代周报记者采访时表示，在大湾区中，江门土地资源丰富，土地开发强度仅为11.48%，在双通道的助推下，江门有望承接粤港澳大湾区的产业转移，未来发展前景广阔。

不难想象，接下来，伴随着江门不断深化与东岸科创企业的合作，通过“深圳研发+江门转化”，更多的高新成果会在江门落地转化，更多的大湾区人才将向江门流动。

发展空间优势

多年来，土地紧缺一直是珠江东岸发展的最大掣肘。

以深圳为例，深圳的陆域总面积只有将近2000平方公里（不含深汕特别合作区），同时，深圳约一半的土地处于生态控制线内，城镇开发边界面积为1190平方公里，现状开发已达到约980平方公里，实际可用于各类建设的增量用地已接近耗尽。

而在距离深圳100多公里之外的江门，全市陆地面积9535平方公里，占大湾区总面积的1/6，土地开发强度不足12%，且是粤港澳大湾区唯一具备可大规模连片开发土地的城市。

然而过去，由于两岸之间没有直连通道，江门难以成为深圳产业外迁的主要目的地，没能形成优势互补。

2017年，随着深中通道建设的进行，深圳和江门开启“飞地经济”合作。为了承接珠三角发达地区的产业转移，江门提出要打造五个万亩园区，其中便包括“深圳—江门产业园”。

2020年，为了加强对深圳招商工作的统筹力度，江门特制定《江门市对接深圳工作方案》，同时，密织招商网络，组织举办投资促进活动，大力宣传江门投资环境，提升江门城市知名度。

这之后，越来越多深圳企业上演“西游记”。其中，中星储能智谷项目在江门的落地就是最生动的案例之一。

广东中星创城智谷储能有限公司董事长陈关镇告诉时代周报记者，过去他们的工厂位于东莞，后来随着生产规模的扩大，现有的场地厂房不具备扩大生产规模的条件，所以决定另觅新址。

“在考察了几个城市之后，我们最终选择落地江门。江门集中连片土地多，可用产业空间广阔，土地成本相对较低。而且，在人力成本和稳定性上也具有一定优势。”陈关镇说。

目前，中星储能智谷已建成的3栋厂房中已有3家企业入驻，接下来，还有6家深圳企业签约，深圳企业在招商结构中约占70%。

中星储能智谷图源：受访者提供

陈关镇认为，江门是广东新能源电池核心原材料生产基地之一，发展基础扎实，深中通道的开通将极大促进深圳与江门之间的储能产业合作，便利的交通将进一步降低物流成本，有助于加强两地在原材料供应和产品销售上的联系；另一方面，深圳的技术创新优势与江门的生产制造能力相结合，将推动产业链的集群发展和市场资源整合。此外，两地可通过政策协调、人才交流、研发共享以及合作模式创新，共同提升储能产业的竞争力。

实际上，放眼广东制造业版图，江门和深圳都是广东全部20个战略性产业的布局城市，产业协同度高。

“深圳与江门的产业互补性较强，特别是在产业集群方面。深圳侧重于高新技术产业如半导体、生物医药等，而江门则在多个战略性产业领域均有布局，且多数与深圳形成产业对应关系。这种合作模式有利于两地企业降低成本、提升技术水平，并促进产业升级。”江门职业技术学院副校长蔡勇说。

机遇与挑战并存

除了承接来自珠江东岸的产业外溢，江门能从深中通道和黄茅海跨海通道获得的机遇还体现在更多方面。

谈到广东沿海城市，人们很少会想到江门。但其实，江门是海洋资源大市，大陆海岸线占全省1/10，海岛数量全省第二，在珠三角7个沿海城市中大陆岸线最长。

江门台山海岸线日落图源：图虫创意

江门地临南海，拥有众多优良港湾，是古代海上丝绸之路的重要节点，货物从这里通向南洋、印度洋、波斯湾以及东非沿岸地区，创造了巨大的财富和辉煌的华侨文化，

但大海港时代登场后，由于自然条件限制，江门一直没有建设深水港口，海上交通和运输基础设施弱，再加上江门不与任何一个大湾区核心城市接壤，所以从未成为过海上和陆上的交通枢纽。

而如今，待“双通道”全部开通后，江门与黄金内湾距离骤然拉近，与深圳、香港的距离都拉至1小时车程内，能够极大地提升江门的交通区位优势和城市显示度。

除此之外，双通道的通车，也将为江门的文旅产业增添助力。

“江门人文荟萃，人才辈出，自然资源和历史人文资源禀赋优越，既有非遗之韵，也有自然之美，是一座宝藏的旅游之城。‘双通道’开通改善了江门的区位条件，有望吸引更多游客前来参观，不仅能够带动当地文旅业的发展并塑造江门网红城市的新形象，也为江门的文化与自然资源带来了重新定价的机会。”蔡勇说。

江门的骑楼建筑图源：图虫创意

诚然，带来利好机遇的另一面，“双通道”也会为江门带来挑战。

蔡勇认为，深中通道通车后，市场衔接中资源要素必然会有对流，肯定有大城市虹吸效应的产生，中心城市不断地吸引外来的人力、物力和财力，形成强大的“内聚力”，有可能使周边城市成为‘过道’。因此对于江门来说，要尽可能避免通道带来的负面效应，扩大正面效应，提升自身的竞争力。

对此，蔡勇建议，江门不能把希望仅寄托在通道上面，而是要在把握大桥通车的东风下，布局自身的产业发展，从而实现与深圳的有机融合，未来，江门需要进一步优化营商环境，加强配套设施建设，推进市场规范化建设，为产业落地创造更好的条件。

江门的行动已经开始。6月14日，江门市党政代表团赴中山市学习考察，表示要在扩大高水平对外开放上，牢牢把握深中通道开通的重大历史机遇，善用两地侨务资源，联合开展海外招商。在促进产业科技互促双强上，共同争取更多产业、科教等优质资源要素流入珠西都市圈，以产业规划引领跨区域产业链融合发展。

此外，深江重大合作平台建设也正在加速推进。今年，江门与深圳探索园区合作共建模式被写入粤港澳大湾区2024年工作要点中。目前深江经济合作区初步方案、规划选址方案以及启动区经济测算方案已经编制完成，江门正加强与深圳高端智库合作，加快推进深江经济合作区综合性规划编制。

在冲刺万亿GDP的路上，抢抓深中通道、黄茅海跨海通道通车的“大桥经济”历史机遇的江门，将渐渐找到自己在大湾区的全新定位，为粤港澳大湾区高质量发展作出更大贡献。