经济大省年末冲刺，靠什么拼经济？

王晨婷

2024-11-22 16:03:59

来源: 时代财经

多地着眼于“新”

国家增量政策加快下发，重大项目加速落地，离2024年结束还有一月有余，正是多地抢抓年底收官的重要时间窗口。

根据国家信息中心发布的最新数据，10月份，全国工程机械开工率环比提升了1.6个百分点，31个省（自治区、直辖市）中有28个开工率实现环比增长，工程项目施工强度稳步回升。

作为“火车头”，六个经济大省如何稳住增长的势头？四季度冲刺经济的着力点在哪？

时代财经注意到，10月以来，六个经济大省陆续召开了相关会议，部署四季度经济重点工作。如浙江提到，以最快速度、最大力度、最实举措承接好国家增量政策，推动政策直达快享。

（图源：图虫创意）

前三季度增速大多超5%

放眼前三季度，六个经济大省整体经济表现较好。

江苏是前三季度增速最快的经济大省，实现地区生产总值97744.29亿元，同比增长5.7％，保持中高速增长。社会消费品零售总额、固定资产投资、进出口总额分别增长4.5%、2.4%、7.7%。

“作为全国发展的缩影，江苏前三季度的发展态势有力印证了我国经济基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并没有改变。”10月21日，江苏省委常委会会议暨省委财经委员会会议上谈到。江苏在年初设立的全年目标为增长5%以上，目前来看能够如期完成。

不仅江苏，6个经济大省年初设立的目标都在5%左右或以上，其中四川目标最高，为6%左右，浙江、河南的目标是5.5%左右。

经济大省前三季度经济增速和全年目标（数据来源：各地统计局）

四川前三季度GDP为45441.82亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。尽管高于全国平均增速0.5个百分点，但离全年既定目标尚有差距。

对此，四川省统计局副局长曾俊林表示：“前三季度，尽管全省经济总体平稳、稳中有进、稳中向好，但外部形势仍然复杂严峻，全省经济也面临一些困难和挑战，还存在内需恢复滞后、供强需弱、地区行业间发展不平衡、有些企业增产不增收不增利等问题。”

河南则在前三季度实现了5.0%的增长，且前三季度增速比上半年加快0.1个百分点。

这得益于河南今年工业增长较快，全省规上工业增加值同比增长7.7%。其中，汽车及零部件产业、电子信息产业增加值同比分别增长29.9%、17.8%，合计拉动全省规上工业增加值增长2.8个百分点。

浙江前三季度同比增速达5.4%，距离5.5%的目标已不遥远。浙江今年工业表现同样亮眼，前三季度规上工业增加值同比增长7.8%，分别高于全国、东部地区平均2个、1.7个百分点。

尽管数据尚可，但工业投资、技改投资增势却在减退。受宏观环境复杂和企业信心不足等影响，浙江制造业投资同比增速由1-2月的17.3%，下滑至1-9月的4.1%。尤其需要关注的是，其对工业增长贡献的下滑，及项目投资边际效应递减。

（图源：时代财经王晨婷/摄）

着力于“新”

前三季度经济表现喜忧参半，但经济大省都已开始四季度的冲刺。其着力点，大多放在一个“新”上。

广东在全省四季度经济工作部署会议上强调，要充分发挥“两新”“两重”等激励性政策作用；持续巩固外贸增长势头，并坚持制造业当家，支持电子信息、电气机械等支柱产业增资扩产，加快技术改造和数字化转型。

另一方面，深化供给侧结构性改革，加快构建全过程创新链，强化新产品、新技术、新场景应用推广，大力发展人工智能、低空经济、生物医药、商业航天等新兴产业、未来产业，推进产业科技互促双强，因地制宜发展新质生产力。

“这些新质生产力，将通过推动技术创新和产业升级，激发市场主体活力，提升产业链整体竞争力，为经济大省稳住四季度经济提供强大动力。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉时代财经，短期内，新质生产力的培育和发展将带来科技创新投入、绿色产业投资、新兴产业投资等投资需求增加，这些都将直接拉动经济增长。

“同时，随着新产品、新技术、新场景等推广应用，将催生新的消费热点，扩大消费需求，进一步促进经济增长。此外，新质生产力发展还将带动就业市场回暖，提高居民收入水平，为经济稳定增长提供有力保障。”他说。

在朱克力看来，向“新”转型，将助力经济大省稳住四季度经济，并在短时间内对经济产生较为显著的促进作用。这种转型方向不仅符合经济发展规律，也是应对外界竞争和挑战的必然选择。

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对于上半年经济表现优秀的山东来说，完成年初“增长5%”的目标并无大问题，但山东尚有下一个目标——在“十四五”期间突破年生产总值10万亿元。

“下一步，我们将以更大力度、更实举措，全力抓好优质项目建设，加快培育投资新增量、塑强发展新引擎，为经济长期稳定向好提供有力支撑。”山东省政府此前在例行发布会上表示，四季度，在工业方面，将统筹推动6570个设备更新储备项目，680个产业链高质量发展重大项目加快建设，并全力抓好助企服务提升，力争解决100个以上签约项目的融资需求，规模超过1800亿元。

在用好超长期特别国债，提速地方政府专项债券发行进度方面，山东撬动雄商高铁等重大项目建设，挥出75.62亿元“组合拳”。11月15日，中国债券信息网披露，山东拟发行今年三期专项债（总规模69.62亿元）和一期一般债（规模6亿元），总规模达75.62亿元。

据悉，此次拟发行的专项债主要投向安置小区、安居工程、职业技术学校校区、产业园区、城市供水以及高铁等基础设施领域，其中就包括新建济南至枣庄铁路泰山区段、泰安高新区段以及雄商高铁（菏泽段）配套基础设施项目。

（图源：时代财经王晨婷/摄）

浙江也将投资视作年底“冲经济”的关键一招。10月以来，浙江相关会议多次提及要“抢机遇”，并强调主动承接落实中央政策，加快推动项目实施。

“千项万亿”工程重大项目占到了前三季度浙江固投的半壁江山。目前，浙江今年部署的“千项万亿”工程重大项目中，新建项目开工率已经达97.6%。对于2025年的项目储备，也已经达到1000多个。

“当前一揽子增量政策初步生效，10万亿资金化债激发了地方政府积极性。但宏观政策仍需进一步发力，及时根据出口、房地产形势变化做出是否追加预算的调整并在当年使用，提振信心和预期；财政支出结构可以向医疗、教育和养老等公共消费领域倾斜，解决居民后顾之忧，提高居民消费意愿。”粤开证券首席经济学家罗志恒告诉时代财经。

不少经济大省还将目光投向消费领域。除了重大项目加速落地，四季度也是生产和消费旺季，在全年经济总盘子中占比高。

江苏省在11月13日召开的经济运行分析会议上提出，要把促消费和惠民生结合起来，深挖文旅、养老、育幼、家政、健康等消费潜力，扩大优质文化演出和体育赛事市场供给，加力推进重大项目建设，加快高品质住宅建设与供应，实现房地产市场持续回稳。

河南也将促消费和惠民生结合视作重点。河南省表示，要继续通过发放消费券等方式，充分释放餐饮、住宿、文旅等重点领域消费潜力。

据河南省财政厅最新数据，10月以来，省财政统筹安排财政资金2亿元，依托支付宝和云闪付平台，在全省范围内分四期发放“金秋”消费券，每期安排财政资金5000万元予以支持。截至目前，核销率达85%，带动直接消费6.31亿元，杠杆率3.71，进一步激发了市场活力。